中共北海市路港公司委員會(huì)關(guān)于十二屆市委第四輪巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
發(fā)布時(shí)間：2024-05-16 10:45:00
中共北海市路港建設(shè)投資開發(fā)有限公司委員會(huì)
關(guān)于十二屆市委第四輪巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市委第三巡察組于2023年4月19日至2023年7月20日，對(duì)我公司進(jìn)行了常規(guī)巡察，并于2023年8月21日反饋了巡察意見(jiàn)，我公司誠(chéng)懇接受，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，堅(jiān)決整改。根據(jù)巡察工作要求，現(xiàn)將市路港公司巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、提高政治站位，堅(jiān)決扛牢巡察整改政治責(zé)任
針對(duì)巡察反饋意見(jiàn)，我公司黨委高度重視，切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改的主體責(zé)任，真正把巡察整改工作作為當(dāng)前最重要的一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)專班，研究制定整改方案和措施，明確責(zé)任和整改時(shí)限，堅(jiān)持立行立改，推動(dòng)整改工作落實(shí)到位。截止目前，市委第三巡察組反饋的4個(gè)方面37個(gè)具體問(wèn)題，目前已完成具體問(wèn)題整改21個(gè)，取得階段性成效。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織保障。
巡察情況反饋會(huì)后，我公司多次召開專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神和巡察反饋意見(jiàn)，進(jìn)一步深化對(duì)政治巡察的理解認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)了抓好巡察整改工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。及時(shí)成立黨委書記任組長(zhǎng)的巡察反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，指定專人負(fù)責(zé)推動(dòng)巡察整改工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進(jìn)。公司黨委召開了巡察反饋意見(jiàn)整改工作動(dòng)員會(huì)，督促各分管領(lǐng)導(dǎo)及部門（子公司）負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的整改任務(wù)。
（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)整改。
制定印發(fā)了《北海市路港建設(shè)投資開發(fā)有限公司關(guān)于落實(shí)市委第三巡察組巡察情況反饋意見(jiàn)的整改工作方案》，建立并實(shí)施“臺(tái)賬管理”和“銷號(hào)管理”機(jī)制，個(gè)性問(wèn)題對(duì)號(hào)入座，落實(shí)到人，立行立改，對(duì)共性問(wèn)題進(jìn)行分類匯總、逐項(xiàng)梳理歸類，明確整改內(nèi)容、整改目標(biāo)、責(zé)任主體和整改時(shí)限，并強(qiáng)化跟蹤督辦、狠抓落實(shí)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，讓壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層壓實(shí)，落實(shí)好各項(xiàng)整改任務(wù)。
（三）注重標(biāo)本兼治，完善制度機(jī)制。
把制度建設(shè)作為落實(shí)整改的重要抓手，在落實(shí)整改、解決問(wèn)題的同時(shí)，緊緊抓住重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，帶動(dòng)相關(guān)問(wèn)題解決，提高整改效率。堅(jiān)持把巡察整改與持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作緊密結(jié)合，堅(jiān)持標(biāo)本兼治原則，注重解決體制機(jī)制方面存在的問(wèn)題。同時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，深化成果運(yùn)用，有針對(duì)性地建章立制，進(jìn)一步扎緊織密制度的“籠子”，確保問(wèn)題不反彈、不回潮，努力強(qiáng)化“不敢腐”的震懾氛圍、“不能腐”的制度約束、“不想腐”的思想防線。
二、聚焦反饋問(wèn)題，扎實(shí)推動(dòng)巡察整改落細(xì)落實(shí)
（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)企改革發(fā)展重要論述不夠到位，黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不突出，聚焦主責(zé)主業(yè)的成效不明顯。
1.學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平國(guó)企改革發(fā)展重要論述不到位。
一是公司黨委結(jié)合主題教育，利用《習(xí)近平著作選讀》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題摘編》等學(xué)習(xí)材料，每月都組織集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)企改革重要論述及相關(guān)文件精神，并結(jié)合公司發(fā)展進(jìn)行專題研討。二是根據(jù)公司轉(zhuǎn)型改革工作方案要求，成立相應(yīng)的合資公司或子公司，布局燃?xì)?、水?wù)、碼頭等多種經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，公司信用等級(jí)被評(píng)為AA級(jí)，連續(xù)三年利潤(rùn)總額正增長(zhǎng)，公司轉(zhuǎn)型發(fā)展效果顯著。
2.黨組織凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足。
一是修訂完善“三重一大”決策制度和黨委前置研究重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單，明確黨委會(huì)充分醞釀?dòng)懻撔纬捎行Q議后再上總經(jīng)辦會(huì)討論，未決事項(xiàng)不上總經(jīng)辦會(huì)議。制定印發(fā)公司黨委研究決定事項(xiàng)清單和黨委前置研究負(fù)面清單，促使權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。二是修訂《公司投資管理辦法》，明確投資項(xiàng)目需要可行性論證，盡量避免風(fēng)險(xiǎn)。合浦公館石場(chǎng)已完成環(huán)評(píng)報(bào)告、可研報(bào)告等多項(xiàng)前期工作，加快推進(jìn)運(yùn)營(yíng)工作。三是我公司成立燃?xì)?、污水、碼頭等合資公司或子公司，不斷拓展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，在2022年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中，我公司利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，并上繳利潤(rùn)約224.3萬(wàn)元。四是落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任，每季度召開專題會(huì)議研究部署安全生產(chǎn)工作，并將安全生產(chǎn)工作作為季度考核的重要內(nèi)容，督促各部門、子公司落實(shí)責(zé)任，抓好安全生產(chǎn)工作。2023年安全生產(chǎn)日常巡查94次，組織實(shí)施3次安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，開展5次應(yīng)急演練。廉州灣大道建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)都已設(shè)置臨邊防護(hù)措施，堆土超高問(wèn)題已經(jīng)清理，廉州灣大道209國(guó)道至向海大道路口段建成通車。
3.推進(jìn)國(guó)企治理體系治理能力現(xiàn)代化不扎實(shí)。
一是加強(qiáng)下屬公司指導(dǎo)，路港實(shí)業(yè)公司等6家公司已將黨建工作總體要求寫入公司章程，明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。二是建立健全下屬公司黨組織“三重一大”決策制度和前置研究問(wèn)題清單，發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”作用。三是修訂完善《子公司管理辦法（試行）》《公司授權(quán)管理制度》，進(jìn)一步完善路港實(shí)業(yè)公司等下屬公司法人治理結(jié)構(gòu)，厘清母子公司的權(quán)責(zé)邊界，建立健全內(nèi)控體系，逐步設(shè)立經(jīng)營(yíng)層，增強(qiáng)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)水平。
4.對(duì)工程項(xiàng)目管理監(jiān)管不夠到位。
我公司認(rèn)真梳理2022年前已竣工驗(yàn)收但未辦理竣工結(jié)算的項(xiàng)目、應(yīng)移交未移交的項(xiàng)目和未竣工驗(yàn)收即交付使用項(xiàng)目，其中鐵山港污水處理工程（配套管網(wǎng)）等2個(gè)項(xiàng)目完成竣工結(jié)算工作，其余項(xiàng)目加緊推進(jìn)結(jié)算工作。加強(qiáng)與鐵山港（臨海）工業(yè)區(qū)管委會(huì)等主管部門溝通，盡快接收建成項(xiàng)目。與施工單位緊密聯(lián)系，及時(shí)補(bǔ)充完善資料，加快推進(jìn)廣西太陽(yáng)紙業(yè)深海排放管道工程等項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。
5.意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任落實(shí)不到位。
公司領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，將履行意識(shí)形態(tài)工作情況作為民主生活會(huì)和述職述廉的重要內(nèi)容，公司黨委對(duì)2023年度意識(shí)形態(tài)工作報(bào)告嚴(yán)把審核關(guān)，按照要求報(bào)送，避免出現(xiàn)存在問(wèn)題輕描淡寫的情況。
（二）落實(shí)主體責(zé)任不扎實(shí)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不夠有力。
6.落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任不夠到位，壓力傳導(dǎo)層層遞減。
一是公司黨委履行管黨治黨主體責(zé)任，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范制度，制定《公司辦公類固定資產(chǎn)管理辦法》，定期對(duì)我公司辦公類固定資產(chǎn)進(jìn)行了盤點(diǎn)，做到底數(shù)清、情況明。指導(dǎo)污水公司健全付款審批流程，規(guī)范公司管理。二是公司黨委制定廉政家訪方案，對(duì)10名領(lǐng)導(dǎo)干部及中層干部開展廉政家訪。將黨紀(jì)國(guó)法作為必學(xué)內(nèi)容，組織學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，組織開展1次紀(jì)法課堂，邀請(qǐng)律師結(jié)合工程管理解讀合同法的相關(guān)條款。召開“以案促改”警示教育大會(huì)進(jìn)行警示教育，開展“一季度一主題一警示”教育活動(dòng)、“以案為鑒叩初心 警鐘長(zhǎng)鳴守底線”警示教育活動(dòng)等活動(dòng)6次，通過(guò)多種形式深入開展廉政教育，筑牢拒腐防變思想防線。三是加強(qiáng)公司紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)，安排專人負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作，推動(dòng)成立紀(jì)檢部門，建立建強(qiáng)紀(jì)檢工作人才隊(duì)伍。
7.制度執(zhí)行不嚴(yán)格。
一是加強(qiáng)“一把手”的監(jiān)管，制定《“一把手”權(quán)力清單和負(fù)面清單》，進(jìn)一步明確“一把手”的權(quán)限范圍，公司領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)領(lǐng)導(dǎo)分工進(jìn)行了調(diào)整，黨委書記、董事長(zhǎng)不再直接分管人事工作。二是修訂完善“三重一大”決策制度和重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)前置研究清單，調(diào)整大額資金支出討論標(biāo)準(zhǔn)，將重大租賃、重大項(xiàng)目招投標(biāo)等重大事項(xiàng)列入決策范圍。嚴(yán)格執(zhí)行決策機(jī)制，杜絕先辦理后上會(huì)現(xiàn)象。三是修訂《資產(chǎn)出租管理暫行辦法》，明確租賃流程，及時(shí)向市國(guó)資委報(bào)備后，按規(guī)定在交易平臺(tái)公開招租。
8.落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠到位。
嚴(yán)格公務(wù)車輛管理，公司名下的公務(wù)車輛按程序進(jìn)行了報(bào)廢和封存。
9.工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)。
一是我公司積極與鐵山港區(qū)政府、合浦縣政府溝通協(xié)調(diào)航道三期工程清海工作，制訂“四定”工期倒排表，加快推進(jìn)航道三期工程建設(shè)，發(fā)揮建設(shè)資金作用。二是我公司與合浦縣公館鎮(zhèn)海山-細(xì)海建筑石料用灰?guī)r礦項(xiàng)目原設(shè)計(jì)單位解除合同，重新招標(biāo)符合資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位。修訂完善《工程建設(shè)管理辦法》，加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)審查，避免出現(xiàn)類似情況。三是固廢公司加強(qiáng)與運(yùn)營(yíng)公司聯(lián)系溝通，完善土方數(shù)量計(jì)量手續(xù)，加強(qiáng)日常管理，避免國(guó)有資產(chǎn)流失。
（三）黨建工作不扎實(shí)，落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度有差距。
10.黨建基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。
加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，結(jié)合實(shí)際成立污水公司黨組織，配齊配全各黨支部班子。對(duì)2020年至2023年黨費(fèi)基數(shù)進(jìn)行重新核算，補(bǔ)繳不足部分，加強(qiáng)黨員權(quán)利和義務(wù)宣傳，按時(shí)繳納黨費(fèi)。
11.黨內(nèi)組織生活制度落實(shí)不夠到位。
公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)雙重組織生活制度，參加民主生活會(huì)的同時(shí)，也以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會(huì)。梳理黨員分布情況，根據(jù)工作地點(diǎn)及所屬部門進(jìn)行重新分配黨支部，確保黨員能夠正常參加組織生活。指導(dǎo)基層黨支部制定主題黨日活動(dòng)計(jì)劃，規(guī)范主題黨日活動(dòng)臺(tái)賬。
12.干部人才隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃不夠。
一是及時(shí)調(diào)整綜合部、資產(chǎn)部、黨建辦部門負(fù)責(zé)人，已不再由一人兼任。根據(jù)公司發(fā)展需要，整合相關(guān)部門，充實(shí)部門正職干部。二是及時(shí)制定“年輕干部壓擔(dān)子促成長(zhǎng)”方案，大力培養(yǎng)和發(fā)掘公司年輕人才；制定了干部職工談心制度,組織開展年輕干部集體談心談話；制定了職工員工輪崗交流管理辦法，完成11名中層干部和5名基層員工的輪崗調(diào)整；安排1名員工到市項(xiàng)目重大辦跟班學(xué)習(xí)，讓員工多崗位鍛煉，促進(jìn)成長(zhǎng)，不斷擴(kuò)大優(yōu)秀年輕人才儲(chǔ)備。
（四）對(duì)巡察、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)不到位
一是經(jīng)過(guò)多方努力，營(yíng)閘路C段5標(biāo)已完工通車，正在抓緊推進(jìn)4標(biāo)段高架橋部分施工。二是公司安排專人負(fù)責(zé)與代理律師保持聯(lián)系，實(shí)時(shí)掌握債務(wù)人經(jīng)濟(jì)情況，加緊追討欠款。
三、持續(xù)強(qiáng)化整改，推動(dòng)公司改革發(fā)展取得成效
下一步，我公司黨委將繼續(xù)把巡察整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，以對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)的精神，以主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)的自覺(jué)、知錯(cuò)就改的態(tài)度、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，?jiān)持思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，繼續(xù)大力做好巡察“后半篇文章”，確保整改問(wèn)題見(jiàn)底、長(zhǎng)效機(jī)制建立、政治生態(tài)清朗，以實(shí)際成效推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展。
（一）持之以恒抓好整改工作，確保件件有著落。
堅(jiān)持以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭持續(xù)推進(jìn)整改，針對(duì)整改落實(shí)事項(xiàng)清單中的各項(xiàng)內(nèi)容，逐一進(jìn)行對(duì)照，進(jìn)一步加大整改力度，確保各項(xiàng)整改落實(shí)事項(xiàng)取得實(shí)效。對(duì)于已經(jīng)完成的整改事項(xiàng)，繼續(xù)做好跟蹤工作，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問(wèn)題反彈;對(duì)于已取得初步成效但需要一定時(shí)間整改到位的，嚴(yán)格按照整改方案要求，加快進(jìn)度，確保在限定時(shí)間內(nèi)整改到位;對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改事項(xiàng)，堅(jiān)持咬定青山不放松，一抓到底，務(wù)求實(shí)效。
（二）建立健全長(zhǎng)效制度機(jī)制，確保成果更鞏固。
鞏固和拓展巡察整改成果，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重舉一反三，持續(xù)加大建章立制力度，不斷健全完善制度體系，努力形成系統(tǒng)全面、相互銜接、務(wù)實(shí)管用的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)巡察整改中已經(jīng)制定的各項(xiàng)制度規(guī)定，切實(shí)加大宣傳教育，提高公司黨員干部的遵章守紀(jì)意識(shí)，堅(jiān)決抓好貫徹執(zhí)行，切實(shí)增強(qiáng)制度的嚴(yán)肅性和約束力，確保制度真正成為“帶電的高壓線”。
（三）聚焦主責(zé)主業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
公司黨委將繼續(xù)堅(jiān)持“以巡察促工作”的原則，把整改工作與中心工作相結(jié)合，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣西重大方略要求和重要講話精神，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。樹立主業(yè)意識(shí)，落實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，深化清廉國(guó)企建設(shè)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，著力解決公司轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，全力推進(jìn)公司各項(xiàng)工作取得新成效。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0779-3033543；電子郵箱：bhlgdjb@163.com。
中共北海市路港建設(shè)投資開發(fā)有限公司委員會(huì)
2024年5月16日
